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陕西洛南:探索建立学校“12345”党建工作新模式

来源:海博体育发布日期: 2021-01-07 11:01:10

(农业科技报社全媒体记者 周廷 通讯员 马椿荣 张建玉 刘军民)今年以来,商洛市洛南县深入贯彻落实中央关于中小学校党的建设安排部署和省委工作要求,不断完善中小学校党组织领导机制、运行机制和保障机制,切实把党建工作融入立德树人全过程,在开展党组织领导下的校长负责制试点工作中,立足学校实际,积极探索建立一个体系、设立两套机构、提供三重保障、健全四项制度、实现五个提升的“12345”工作新模式,即:建立一套党组织领导下的校长负责制工作管理运行体系;对凡有党组织的学校进一步配齐配强支部班子、设立党建办公室,凡未成立支部的学校通过教育总支或中心小学党支部下派党建指导员,设立党政联席委员、财务领导小组等机构;做到场地(党员活动场地和办公场地)、人员(专职工作人员和党建指导员)、经费(每名党员每年1000元)三重保障;建立《党组织常态化政治学习制度》《“三重一大”议事决策制度》《党组织领导下的校长负责制情况报告制度》《党组织委员包抓党建工作制度》四项制度;达到提升学校政治功能、提升学校党组织组织力、提升学校办学品位、提升学校管理水平、提升教育教学质量的目的。

正视问题,明确学校党组织功能定位。一是摸清底子,发现问题。为了做实前期摸底工作,县科教体党委派员深入学校,就联合支部作用发挥、专职副书记、党务干部、一肩挑、工作保障等方面进行全面调研,发现全县小学联合党支部就有19所之多,由于多校联合组建,存在党支部作用发挥不力、人力保障不足、运行机制不畅、党组织核心作用发挥不突出等问题。二是统一思想,准确定位。按照中央关于中小学校党的建设安排部署和省市工作要求,通过多次召开党委会、校长会、座谈会、研讨会,进一步统一了思想,决心聚上下之力,出攻坚之举,大胆创新,先行先试。明确了学校党组织把方向、管大局、抓班子、带队伍、做决策、保落实的领导核心作用。三是成立组织,明确任务。成立以县委常委、组织部长任组长,科教体党委书记、局长任副组长,县委组织部及科教体分管领导和相关股室同志为成员的试点工作领导小组。8月份召开全县公办中小学党组织领导下校长负责制动员大会,印发《洛南县公办中小学党组织领导下的校长负责制实施方案》《洛南县科教体党委优化党组织设置的通知》等文件,明确公办中小学党组织领导下的校长负责制工作内容、运行机制、实施步骤、保障措施、工作要求等,要求各党组织书记进一步提高对党组织领导下的校长负责制重要性的认识,为全面推进试点工作奠定了良好的基础。

健全机制,着力提升学校党组织组织力。为了保证党组织领导下的校长负责制工作运行顺畅,着重从四个方面加强改进工作。一是理顺管理体制。科教体党委先后撤销了12个镇教育总支,所有中学党支部和12个中心小学党支部由科教体党委直接管理。二是优化组织设置。为了便于管理,促进党建与教育教学工作深度融合,科教体党委撤销了19个联合支部,实现单独组建,洛南中学党委将支部建立在年级组,城关中学、古城镇中心小学等把党小组建在学科组,使党组织和党员“两个作用”得到充分发挥。三是配备工作人员。在职教中心教育总支等10个党员人数在20人以上的学校党组织设立专职副书记,按副校级领导落实待遇。在洛南中学等22所教职工人数在50人以上(含50人)的学校党组织设立党建办公室,配齐工作人员。四是完善管理体系。制定了《洛南县中心学校党组织常态化政治学习制度》《洛南县公办中小学校“三重一大”议事决策制度》《洛南县公办中小学校党组织领导下的校长负责制情况报告制度》《洛南县科教体党委党组织委员包抓党建工作制度》四项制度和相关工作职责等规范性要求,明确了党的组织会、校长办公会的议事事项和范围,明确了议事程序,厘清了责权边界。五是落实“双向培养”。印发《洛南县“双向培养”实施办法》,各学校党组织结合实际制定“双向培养”三年规划、工作计划,建立培养台账,实施结对帮扶。今年年底力争在党员中培养省级教学能手5人,市级教学能手13人,县级教学能手20人。在优秀教师中培养发展对象45人,预备党员22人。

创新举措 ,保障工作顺利推进。下派党建指导员。为了实现党的工作全覆盖,有力有效落实党组织领导下的校长负责制,对全县45所没有党支部的公办小学(幼儿园),由教育党总支或中心小学党支部下派党建指导员,明确党建指导员工作职责,要求每月到学校至少开展工作2天以上,做好党建常规工作、党政联席会议、党员发展以及传达上级会议、文件精神和组织党员集体学习等。规范财务管理。在书记、校长分设和下派党建指导员的学校,成立财务工作领导小组,书记(党建指导员)任第一组长,校长任组长,大额财务支出实行第一组长和组长双签制,强化党的领导,保证各项工作顺利运行。分类指导推进。按照示范带动、分类推进、全面提升三个步骤组织实施,在基础较好的古城镇中心小学、灵口中学、三要镇中心小学等学校打造示范点,组织观摩交流,并开展结对帮带,指导做实校长负责制日常工作。11月中旬,召开全县公办中小学校党组织领导下的校长负责制现场推进会,总结前期经验做法,安排后阶段工作,全面提升试点工作质量。